广州市政府常务会议审议通过了《广州市鼓励提前报废黄标车奖励实施方案》，车主只要到报废汽车回收网点就可以申请补贴，1月内能拿到钱。通过此项鼓励政策，广州希望能在2015年前将全市11.1万辆黄标车全部淘汰，而2017年之前将在全市范围内禁行黄标车。

　　根据最新出台的补贴标准，按照车辆使用年限和不同车型设定，共分3个档次，对12类车型按照不同标准进行奖励，最高奖励30000元，最低奖励5000元。奖励政策的实施期限为2014年12月15日至2015年12月31日。

　　为方便车主办理申领奖金手续，将依托现有报废汽车回收网点设立服务点受理奖励申请，申请审核、资料流转和奖金发放工作全部安排在后台进行，申请人只需两次到服务点办理相关手续，第1次按要求提交申请资料，第2次对通过审核的信息进行确认签字。具体办法将另行公布。

　　那么，本次鼓励政策会涉及多少财政资金呢？市环保局副局长章威表示：“补贴资金要看具体的申请量，但是可以保证的是，只要（黄标车和老旧车）车主自愿提前报废，就可以拿到补贴。”章威表示，符合条件的车主从申请之日起，到最终拿到补贴资金，只要一个月的时间。

　　章威表示，此次出台的奖励政策，也同样包含了国家和省、市三级补贴资金在内，但不包括汽车商的以旧换新奖励，总体补贴金额要高于2009年12月出台的黄标车暨以旧换新奖励方案，而且每种车型每个等级的奖励资金也提高了。“本次出台方案是参考上海、深圳两地，效果还是比较明显的。这次总体上奖励的金额有所提高，对比二手车回收的价格比较接近。”章威说。

　　此外，针对有市民担忧，如果大量黄标车和老旧车提前报废，会否导致上述车辆去向不明。对此，章威表示不会。他表示，黄标车的淘汰奖励也有审核环节，在个人提交材料时，必须出具公安部门的注销认证和拆解单位证明，确认是黄标车且是奖励范围内的，才能获得奖励。

　　新政策

　　2016年机动车上牌

　　或要达到国Ⅴ标准

　　章威同时表示，政府不能强制车主提前淘汰黄标车，只能鼓励，究竟是否能够在2015年全部淘汰还不确定。但市政府还将出台一系列政策减少机动车尾气污染：进一步加大黄标车限行执法力度，在2015年将限行区内所有新型电子警察用于黄标车限行执法；力争2017年前在全市行政区域内禁行黄标车。

　　广州市环保局还表示，在目前已经使用国Ⅴ标准车用汽油的基础上，力争在2015年6月前全面推广使用国Ⅴ标准车用柴油。在加强新车源头污染控制上，力争在2016年前提前实施机动车国Ⅴ排放标准。也就是俗称的上牌标准要达到国Ⅴ标准。

      目前国内对报废汽车的管理还有很多不足之处，一些不恰当的处理，给社会带来许多问题。

　　1、报废汽车零部件回流社会危害

　　报废汽车重新回流进入社会，危害极大，由于报废车辆本身已不符合道路行驶条件，被再次被改装后进入路面行驶，其车本身性能大变，安全系数大大降低。报废车重流社会一个重要途径就是“非法拼装”，近年来，由报废汽车总成拼装上路行驶造成的交通事故时有发生，给人民生命财产安全和社会稳定造成严重危害。有资料显示，在国内近3年的交通事故中，有13%是因为使用伪劣和报废汽车配件所致，非法拼装车的安全性能完全得不到保证，是造成交通事故的主要原因之一。

　　国务院公布的《报废汽车回收管理办法》，对加强报废汽车回收管理作了明确规定。但目前报废汽车被非法回收，拆解拼装重新上路使用的情况时有发生，并因此造成大量交通事故。

　　2、 报废汽车对环境污染

　　汽车生产过程中含有大量有害物质，除主要制造原料钢材、生铁外，大量橡胶、塑料、有色金属被采中，砷、硒等也存在于汽车中。汽车报废后被非正确处理过程中，所产生废气、废油、废电瓶以及报废零部件，对环境的污染十分严重。车内存留的废机油、报废的旧电瓶以及报废的零部件处理不当，将对周围的环境造成很大的污染和破坏。此外空调的制冷剂——氯氟烃(CFC，俗称氟里昂)泄漏时的直接排放，会造成对大气臭氧层的破坏。

　　由于汽车生产过程中，使用大量的橡胶，汽车报废后会被大量遗弃或烧毁，严重污染大气环境，橡胶中的硫化物更会给人体健康带来严重威胁。

　　金属及污染是报废汽车的另一个污染物质，汽车除大量使用钢铁、铝合金之外，还使用汞、水银、镉、铅、六价铬等重金属，这些重金属或重金属化合物在汽车被非正确处理后，会对土地、水源造成污染。

　　非金属污染也是报废汽车对环境的危害，汽车中含有砷、有禁不止有硒等物质，如果对报废汽车处理不当，也会对环境产生重大破坏。

　　3、 报废汽车上路超期运行危害

　　国内汽车在到达报废期后，经常被非法延长使用时间。超期运行的汽车零部件，在汽车运行时可靠性降低，会直接导致刹车失灵，转向及发动机等零件 失灵；会使车辆的操作稳定性变差，极易跑偏；这些超期使用的报废汽车，在使用过程中，功能下降，安全隐患增加。2008年，我国各地区出现多起因汽车超期使用导致的交通事故，给当事人和社会造成巨大的损失。

　　此外，超期使用的报废汽车，所有机件磨损严重，燃油消耗大于正常水平，排放废气无法达到正常标准，机油消耗增加，都造成资源浪费、大气环境污染等问题。

　　二．我国汽车回收现状

　　目前，我国报废汽车回收之后能循环利用的主要限于废金属，其他材料回收利用率不高，橡胶、塑料、玻璃等多作为垃圾处理，报废汽车的总体利用率还较低。

　　由于目前对报废汽车在拆解处理过程中产生的环境污染及材料回收利用率还没有详细规定，报废汽车零部件的再使用率、拆解材料的再利用率不高，废液和废弃物处理不当导致的污染问题日益突出。此外，我国还面临报废汽车非法延长使用期和使用报废汽车非法拼装车的严重问题。